เทศบาลเมืองสุรินทร์ประกาศยกเลิกประกวดราคาซื้อรถขุดตีนตะขาบ 150 แรงม้า หวั่นเบิกจ่ายไม่ทันงบพับ

เทศบาลเมืองสุรินทร์ออกประกาศยกเลิกการประกวดราคาจัดซื้อรถขุดตีนตะขาบ ขนาด 150 แรงม้า จำนวน 1 คัน ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ภายใต้งบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ประจำปี 2568 ภายหลังโครงการดังกล่าวเผชิญข้อจำกัดด้านกรอบเวลาอย่างหนักจากขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์ จนไม่สามารถดำเนินกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและเบิกจ่ายงบประมาณให้แล้วเสร็จทันกำหนดเส้นตายวันที่ 29 กันยายน 2569 ได้ ซึ่งหากเดินหน้าต่ออาจส่งผลให้งบประมาณถูกพับคืนสำนักงบประมาณ และอาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อทางราชการตลอดจนผู้เสนอราคา

ความเป็นมาโครงการจัดซื้อและการกันเงินเหลื่อมปี

สืบเนื่องจากประกาศเทศบาลเมืองสุรินทร์ เรื่อง ประกวดราคาจัดซื้อรถขุดตีนตะขาบ ขนาด 150 แรงม้า จำนวน 1 คัน จำนวน 1 ชุด ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ซึ่งได้มีการประกาศอย่างเป็นทางการไปเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2569 เพื่อจัดหาเครื่องจักรกลหนักมาใช้ในการปฏิบัติงานของทางเทศบาล

สำหรับแหล่งที่มาของงบประมาณที่นำมาใช้ในโครงการจัดซื้อจัดจ้างนี้ เป็นงบประมาณที่ได้รับจัดสรรในลักษณะเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ประจำปี 2568 โดยก่อนหน้านี้ได้มีการขอกันเงินเหลื่อมปี 2568 เอาไว้ เพื่อรองรับกระบวนการจัดหาพัสดุ เนื่องจากทางเทศบาลเมืองสุรินทร์ได้ดำเนินการประกาศประกวดราคาจัดซื้อโครงการดังกล่าวมาแล้วถึง 2 ครั้ง แต่ยังไม่สามารถลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างสมบูรณ์

ผลกระทบจากข้อพิพาทการอุทธรณ์และเงื่อนไขเวลาเบิกจ่าย

ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างครั้งล่าสุด ได้มีผู้ยื่นอุทธรณ์ผลการจัดซื้อจัดจ้างตามขั้นตอนของกฎหมาย ส่งผลให้กระบวนการทั้งหมดจำเป็นต้องหยุดชะงักลงเพื่อรอการพิจารณาข้อร้องเรียนอย่างเป็นทางการ โดยเทศบาลเมืองสุรินทร์ได้รับทราบผลการพิจารณาอุทธรณ์ดังกล่าวอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2569 ที่ผ่านมา

จากการที่ได้รับทราบผลการอุทธรณ์ในช่วงปลายเดือนกันยายน ทำให้มีระยะเวลาเหลืออยู่อย่างจำกัดอย่างยิ่ง โดยระเบียบการเงินการคลังกำหนดไว้ว่า กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตลอดจนการเบิกจ่ายงบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จสมบูรณ์ภายในวันที่ 29 กันยายน 2569

หากหน่วยงานไม่สามารถทำสัญญาและเบิกจ่ายเงินได้ทันตามกรอบเวลาดังกล่าว จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อสถานะทางการเงินของโครงการ ดังนี้

• เงินงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจดังกล่าวจะต้องถูกพับและส่งกลับคืนยังสำนักงบประมาณตามระเบียบการคลัง
• หากยังคงเดินหน้าขั้นตอนการประกวดราคาต่อไปในภาวะที่กระบวนการพัสดุไม่สามารถแล้วเสร็จทันกำหนด อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ของทางราชการ
• อาจส่งผลกระทบสร้างความเสียหายและภาระผูกพันที่ไม่แน่นอนแก่ผู้ยื่นข้อเสนอราคาในโครงการ

เหตุผลทางกฎหมายในการยกเลิกตาม พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ

เมื่อพิจารณาเงื่อนไขด้านกรอบระยะเวลาที่กระชั้นชิด และความเสี่ยงจากการที่งบประมาณจะตกไป เทศบาลเมืองสุรินทร์จึงมีความจำเป็นต้องตัดสินใจยุติกระบวนการประกวดราคาดังกล่าว โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ

ทั้งนี้ เทศบาลเมืองสุรินทร์ได้อาศัยอำนาจตามมาตรา 67 (3) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ในการประกาศยกเลิกการประกวดราคาจัดซื้อรถขุดตีนตะขาบ ขนาด 150 แรงม้า ด้วยวิธี e-bidding ในครั้งนี้อย่างเป็นทางการ เพื่อระงับความเสี่ยงและรักษาผลประโยชน์สูงสุดของทางราชการและทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับผู้เขียน

ดอกธูป

ปกติเป็นคน introvert แต่จะ Extrovert เมื่ออยู่กับเพื่อนในวงเล่า มีจิตนาการสูง ภูมิต้านทานต่ำ

See author's posts